尊敬的王进馥代表：

　　您在四平市九届人大二次会议上提出的《关于优化疫情防控“新十条”实施后面遇到的问题与对策建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　12月7日，国务院联防联控机制小组印发了“新十条”，工作重心从防控感染转到医疗救治上来，我们主动适应新形势新任务变化，提高疫情防控科学性、精准性、有效性，以“保健康、防重症”为重点，突出抓好趋势预判、医疗救治、药品保障等重点环节，加快新形势下平稳转段，先后制定方案预案，推进老年人疫苗接种、发热门诊管理、重症救治、药品储备、物资保障等情况日报告、日分析、日调度、日安排，保证了疫情防控大局平稳。 

　　一是加强重症患者救治。全市设立定点医院2家、亚定点医院7家，其他医疗机构全部按照“乙类乙管”接诊阳性病例，共设床位10807张，开放转化重症床位331张。实行市、县、乡（镇、街道）、村四级医疗卫生机构分级分类管理，明确3家市级医院、3家县级医院、88家乡镇卫生院和社区卫生服务中心、724个村卫生室层级转诊关系。充分发挥623家个体诊所分流作用，引导轻症患者就近便捷就医，有效缓解医疗资源压力。不断优化重症救治流程，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，坚持因病施策，多团队协同作战，建立专家会诊巡诊机制，对病情复杂、危重患者集中处置，全面把控危重患者情况，最大限度减少重症死亡。强化医联体上下联动效能，市级医院加大对县级医院诊疗指导，通过远程会诊、专家巡诊等方式解决难题。 

　　二是加强重点人群健康管理与服务。协调联动。卫健、公安、民政等部门与各县（市）区组建工作专班，建立联络联动机制，专人专班负责，确保任务落实。分类管理。对65岁以上老年人、有基础性疾病患者等重点人群实施分级管理、分类服务，共有24.5万人纳入管理，其中重点人群3.87万人，次重点人群2.21万人，一般人群18.41万人，全部建立台账落实“一对一”包保服务。转诊救治。印发《65岁及以上老年人等重点人群转诊流程要求》，制定转诊流程图，畅通医疗救治绿色通道，及时提供转诊服务。 

　　三是加强农村地区新冠疫情防控。专班领导。成立以市委德明副书记为组长，张恒、昊昱两位副市长为副组长的农村地区疫情防控领导小组，设立4个工作组3个督查组，各节日期间各级专班人员全天候在岗在位，基层医疗机构24小时专人值守，确保群众问题及时有效处理。落实包保。健全完善重点人员信息台账并实时监测，目前，全市农村地区重点人群包保率、村组联系覆盖率、村卫生室对基础性疾病老年人管理率均达到100%。加大储备。全市71个乡镇卫生院、724个村卫生室全部储备了中药、解热、止咳及抗病毒等药物；配备指氧仪3419个，其中乡镇卫生院配备1420个，村卫生室配备1999个；此外，还配备各类转运车辆173台。 

　　四是推进老年人新冠疫苗接种。夯实“政府找人”责任，统筹各方力量，逐人逐户再次摸底排查。经排查，全市60岁以上老年人流向省内其它地区13395人，省外14150人，死亡27117人，未接种禁忌症29084人，未接种已感染61134人。将摸底摸排与宣传发动相结合，切实做到“应打尽打”。 

　　五是切实保障药品供应。全市，设立1153个分销点，1714个购药咨询电话，其中606家药店能够提供送药服务，储备新冠治疗药物642659万盒（瓶）。全市13户规上医药工业企业，其中5户可生产新冠治疗药品，建立协调联动机制，一旦进入应急状态可组织企业立即投入生产。建立全国178户医疗物资生产经营企业、省35户四类治疗可替代药物生产企业台账，可迅速联系企业供货。实行药品资源日调度，每日调度14种新冠治疗药品和抗原检测试剂、流感抗病毒药（奥司他韦）储备及消耗情况，及时掌握药品需求变化。 

　　在市委市政府的坚强领导和全市上下的共同努力下，我们成功战胜了新冠感染疫情，实现新形势下平稳转段，保证了疫情防控大局平稳向好。根据您提出的《关于优化疫情防控“新十条”实施后面遇到的问题与对策建议》，我们将结合四平实际，做好以下几方面工作。 

　　一是做好疫情应急准备。制定应对预案。印发《四平市应对第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》《四平市应对可能出现的病毒致病力增强变异株应对预案》，组织开展相应培训和演练。依托小区（自然屯）最小作战单元指挥体系，按照“准确识变、科学应变、主动求变”的工作思路，及时调整工作重心，转向疫苗接种重点人群台账和居家治疗人员服务保障。落实常态包保。统筹全市558个部门和单位，1.5万名干部包保112个社区、755个村、1172个小区、6859栋楼，协助社区开展健康咨询、居家康复、就医处置、疫苗接种、物资保供等包保防控任务。筑牢农村防线。通过乡镇班子成员包片、中层干部包村、村干部包户“三级包保”方式，充分发挥包保网格及村屯“十户联防”作用，开展包保干部对每家每户直接对话、提供居家康复人员的咨询、保供、转诊转运等服务保障。 

　　二是坚持多病共防，强化监测分析预警。统筹做好新冠疫情和春夏季重点传染病防控，成立市、县两级监测预警工作专班，加强新冠病毒感染、流感等重点传染病的监测预警，及时开展样本采集、运送、检测，动态监测疫情数据，分析疫情变化情况，及时发现问题。 

　　三是统筹调度资源，提升救治能力。严格对照国家《关于印发做好医疗资源准备工作的方案的通知》要求，防止医疗挤兑，争分夺秒加强救治能力、备足医疗资源。开放发热门诊。所有具备条件的基层医疗卫生机构均开设发热门诊和诊室。坚持底线思维和平急结合的原则，全面做好疫情期间征用的集中隔离点备案管理，确保随时启用。科学管理方舱医院，按照平急结合恢复原有功能。科学做好核酸检测服务保障，建立平急转换机制，核酸检测基地相关设施、设备和预备人员能够在24小时内紧急启用， 

　　四是加强医疗资源储备，满足群众用药需求。实行药品资源日调度，每日调度14种新冠治疗药品和抗原检测试剂、流感抗病毒药（奥司他韦）储备及消耗情况，及时掌握药品需求变化。目前，我市二级及以上医疗机构库存新冠相关救治药品100974盒/袋、流感抗病毒药3267盒，抗原试剂盒85646盒，日消耗新冠相关救治药品约370盒/袋、流感抗病毒药约380盒，能够满足患者救治需求。坚持未雨绸缪。科学分析预判疫情形势，研究制定资源补充计划，加大医疗机构药物及物资储备，公布用药指南，防止囤药恐慌。加强用药指导。充分发挥执业药师作用，公布24小时咨询电话，对出现发烧感冒症状人员给予积极用药指导。制定中药汤剂能力预案，扩大企业产能。组织本地药企一正制药、吉春制药等，针对去热解毒、止咳化痰等12个品种加大产能。 

　　五是紧盯重点领域，夯实防控措施。加强重点人群保护。对65岁以上老年人、有基础性疾病患者等重点人群以绿、黄、红进行分级标识，实施分级健康管理。将独居老人、重病患者、孕妇等特殊人员纳入包保体系，开通健康救治绿色通道。强化养老、福利机构管理。全市养老机构结合实际条件实行分区管理，采取有效措施防止不同区域间交叉感染。每日开展新冠病毒感染症状监测，如有可疑症状，及时进行抗原或核酸检测，并明确就诊定点医院及联系人，确保第一时间转运救治。加强学校、托幼机构的疫情防控。统筹做好新冠、流感、病毒性腹泻等春季易发传染病防控，实施中小学生晨午检制度、传染病疫情报告制度、因病缺勤缺课追踪登记制度。并按照师生员工总数15%-20%动态储备两周以上用量药物和抗原试剂，一周以上用量的口罩、消毒用品、安全测温设备等常用防疫物资。 

　　六是加强科普宣传，消除群众恐慌。坚持从“力度、精度、速度、温度”这“四度”上下功夫，坚决做好疫情防控政策解读、防控知识科普、舆情处置等各项宣传引导工作。宣传手段有力度。利用广播、报纸、电视、“两微一端”等新闻媒体平台，多渠道转发转载疫情防控知识，不断引导社会科学认识病毒和疾病，理性就医。宣传内容有精度。着重做好老年人群体等疫苗未接种人员思想动员工作，采取张贴海报、发放宣传单、微信群转发、上门走访等方式，为疫苗未接种人员普及接种知识，引导其积极接种、主动接种。舆情处置有速度。组建由网信、公安、宣传等部门构成的协调联动工作小组，对网站、论坛、贴吧、微信等平台严格执行24小时网络舆情巡查制度，高度关注网络负面舆情，第一时间处理负面舆情，筑牢舆论宣传“主阵地”。回应关切有温度。建立居家人员送药服务、生活物资保障、健康咨询类保障服务，对群众高度关注、急难愁盼问题进行在线解决在线处理，竭尽全力满足人民群众用药、就医等实际需求。 

　　七是加快疫苗接种，筑牢免疫屏障。全面摸排底数。通过我市在今年初建立的人口信息台账以及医保、社保、居民健康档案等数据库开展“大数据”比对，结合“敲门行动”上门核实，建立完善老年人接种工作专项台账，为推进疫苗接种工作打好基础。做好贴心服务。全市设立92个老年人接种“绿色通道”，配备43台流动接种车，组建89个接种小分队对失能、半失能的老年人“上门接种”，通过人性化服务提升疫苗接种率。 

　　八是保障医务人员待遇，落实临时性工作补助。制定过渡期疫情防控临时性补助工作方案，按省里要求逐月统计审核各县（市）区申报的补助，并汇总上报省卫健委。2022年12月7日至2023年3月31日，全市累计统计上报医护人员14847人次，其中重症病房1592人次、非重症病房10467人次、其他医务人员2788人次，共申报补助资金5127.0375万元。目前，各项统计上报工作已经按时完成，补助发放工作将按照全省统一要求认真落实。 

　　单位（印章） 

　　2023年5月29日 

　　（联系人姓名及电话：韩伟13944420903）