四平市卫计委为切实加强节前火灾防控工作，坚决预防和遏制医疗机构安全生产事故发生，从2017年1月16日起，在全市医疗单位开展安全生产大检查。本次安全生产大检查既是对节前各单位事故隐患的一次排查，又是对去年十一月份安全生产大督查整改落实情况的一次回头看。
本次安全生产大检查，由市卫计委牵头，市安委会消防、特种设备和电气方面的专家参与，组成联合督导检查工作组。主要清查三项内容，一是排查治理各类事故隐患，重点检查消防安全、后勤管理和医疗安全；二是督促各医疗单位落实安全生产责任制；三是对上次安全生产大督查整改情况进行回头看。
从检查情况看，被检单位都成立了由一把手任组长、分管领导任副组长、其他负责人为成员的安全领导小组，为安全生产工作提供了组织保障。都能够制订有关方案、制度、措施，定期安排部署安全生产工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位领导都能带队经常深入到基层第一线进行安全生产检查，对事故易发重点场所、要害部位、关键环节进行重点排查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，有效消除了安全隐患。对于上次检查发现的问题隐患，大部分单位都行动迅速，其中，238个问题立即进行整改；对 63个问题制定了整改措施，明确了整改责任和时限；对11个因历史等原因在短期内不能解决的问题，制定了保障安全生产的措施。
存在的主要问题：一是组织指导不够到位。个别单位对安全生产工作重视不够，组织机构调整不及时，已退休成员仍在领导小组名单中，未做丝毫调整；个别单位班子会议研究安全生产方面偏少，没有达到每季度至少一次的要求；有的单位安全生产基础资料建立不完善，没有建立安全隐患排查台账，只有检查情况没有落实整改情况和落实责任人，检查资料保存不全；个别单位检查次数不少，但未能及时发现存在的问题，对基层科室指导不够有力。部分单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系不够完善，安全生产责任落实不到位，不定期召开安全生产会议，不认真研究安全生产工作，对隐患问题熟视无睹，整改不积极，致使问题隐患长期存在。
二是制度落实不够到位。各单位安全管理相关规章制度普遍存在更新不及时，缺乏可操作性和针对性，安全生产规章制度落实随意性大等问题，有的单位制度还是2004年制定的。
医疗安全方面：有的医疗机构普遍存在毒麻药品管理的双人双锁制度执行不到位、不严格，毒麻药品管理方面存在着无专柜、无双人管理、登记不及时等现象；个别医疗机构医疗或感染性废物、废液处理未严格按照相关规定执行；血库管理没有按规定落实，有的单位全年出库登记都由一人登记，
后勤安全方面：部分单位在变电室、发电机房、供氧室等安全防范重点部位存放易燃物品，当做临时仓库使用；按照要求配电室应双人值班，有的单位只有一人或者根本没人值班现象严重，防护用具配备不足，未按规定年检，而且混用现象严重；大部分单位柴油发电机房无启动记录，油箱未进行防火分隔且无排风装置。个别单位氧气瓶摆放不符合要求，操作人员却认为正常，供氧操作人员未经培训无证上岗现象普遍，氧气瓶未安装瓶口护罩，满、空瓶无区分标识，照明灯具未设置防爆处理；个别单位食堂食品未按要求留样48小时，未标注留样时间及操作人等。
消防安全方面：有的医疗机构工作用房未通过消防验收就投入使用；有的消防控制室值班、交接班记录登记不规范、不全面，存在弄虚作假等现象；有的单位消火栓锈蚀严重，栓口缺失或私自挪用，消防水带霉变；个别医疗机构病房楼和门诊楼窗户上安装铁栅栏，消防车通道、疏散通道和楼梯间被堵塞占用，一旦发生火灾，消防队员第一时间无法到场实施救援，人员无法有效疏散逃生，后果不堪设想。
三是从业人员安全素质低。一些单位安全生产人员配备不足，且有的一岗多职、有的年龄较大文化水平较低，持证上岗数量不足；有的安全生产一线从业人员未经过专业培训，不了解国家的法律法规及岗位操作规程，不掌握专业技能，值班人员不懂操作，设备带病运行情况成为常态。
四是设施设备不够完善。有的医疗机构重前期建设、轻后期维护，没有对一些消防设施进行有效的管理维护，造成部分设施设备年久失修，损坏严重，不能发挥正常作用。一些建筑的配套消防设施短缺和不足，有的重要场所内未配置室内应急照明灯、安全疏散指示标志等基本的消防疏散设施，或者配置了消防器材，但数量不足、型号不符合要求。
五是应急演练不够到位。部分单位安全生产应急预案编制质量不高，不同程度地存在着操作性、实用性、科学性、针对性不强等问题，照搬照抄、生搬硬套的也不少；评审和备案不规范甚至没有评审备案；应急预案演练和宣传培训流于形式，有的甚至没有组织，致使预案的实用性得不到检验、有关人员不能掌握生产安全事故正确的处置程序和方法。
通过本次大检查，对全市卫生医疗单位安全生产工作形势有了进一步了解，下一步卫计委将针对查摆出的问题有的放矢合理安排，确保春节期间安全生产工作不出纰漏。
四平市卫生和计划生育委员会
2017年1月25日
